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我市成立省首家棚改特困救助中心 6万圆新房梦

彭城晚报  2010-06-01 15:11

[摘要] 棚户区改造是江苏省委、省政府关于加快振兴徐州老工业基地的重大战略部署,是改善民生的首要任务。按照要求,我市棚户区改造总体计划拆迁307万平方米,建设400万平米左右的棚户区改造安置房。工作开展以来,市委、市政府把棚户区改造作为改善民生的头号工程,科学部署,全力推进,目前取得了阶段性成果。

棚户区改造是江苏省委、省政府关于加快振兴徐州老工业基地的重大战略部署,是改善民生的首要任务。按照要求,我市棚户区改造总体计划拆迁307万平方米,建设400万平米左右的棚户区改造安置房。工作开展以来,市委、市政府把棚户区改造作为改善民生的头号工程,科学部署,全力推进,目前取得了阶段性成果。

我市成立省棚改特困救助中心,引入“共有产权”制度

棚改特困户刘辉的新家就在这里

老房子拆了,新房子还没能住进去。目前刘辉带着儿子和母亲暂住在叔叔家

成立省棚改特困救助中心

今年1月11日,徐州市棚改特困救助中心成立,这在全省尚属。这家由民政、残联、慈善总会、房管、工会、棚改办、拆迁办等部门组成的专门机构,负责在棚户区改造拆迁中受理特困户的投诉和求助。

救助中心的成立,让正在或即将拆迁安置的特困户如沐甘霖。

随后,3月23日,我市鼓楼区四道街棚户区特困户刘辉、马志坚、丁振豪、陈桂云4户居民同时成为我市首批签订“棚户区居民特困户购房协议”的特困居民。

目前,我市第二批救助申报、审核工作正在进行中。

资助对象要具备3项条件

棚改特困救助中心资金来源的渠道有:市慈善总会所募善款;负责棚户区改造建设单位(企业)的定向捐款;市财政专项拨款;区财政按辖区内购房资助总额的三分之一提供配套资金;其他定向募捐所得款项。

其资助对象为本市主城区(包括鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区和徐州经济开发区)范围内同时具备以下3项条件者:被拆迁户拆迁补偿额不足6万元,或拆迁补偿额不足8万元、家庭特别困难的;被拆迁户只有一处现居住的被拆迁房产;家庭收入特别低,生活特别困难,对提供的价位定销安置房无经济能力购买、也无其他途径解决购房资金缺口的。

对符合上述三项条件并持有《低保证》、《特困职工证》、《残疾人证》的,以及符合享受廉租房、经济适用房条件的棚户迁居户,可优先安排资助。低保边缘户、特困职工边缘户或正在申报低保户、特困职工户的棚户迁居家庭,经市民政局、市总工会认可并出具证明,可根据实际情况予以一定资助。

救助中心引入“共有产权”制度

受助对象与慈善总会共同出资所购房产为共有产权房,同时对该房产的使用、管理及产权转让作出明确的规定。

市慈善总会和受助对象签订《共有产权房租赁补充协议》,明确产权比例、租金数额、缴纳方式等;受助对象按协议获取共有产权房的居住权,按期缴纳市慈善总会产权部分的租金,租金标准按《徐州市市区廉租住房保障办法》相关规定执行。

我市“棚改特困救助”项目实施办法比较“人性化”:受助对象在经济状况好转后,可在符合产权变更条件的前提下,申请市慈善总会原出资额收购总会所拥有的房产产权。转让时,若市场价低于慈善总会原出资额时,则以市场价转让。同时,在政策许可条件下,受助对象可向市慈善总会提出共同处置共有房产权,按市场价出售,双方按产权比例分取产权转让所得。

救助资金已到账1500余万元

早在3月9日,市棚改办组织相关职能部门,在鼓楼区棚改办拆迁现场召开了棚改特困救助专题审查会。会上,市相关职能部门查验有关证明材料,最终作出了同意对刘辉、马志坚、丁振豪、陈桂云四户特困救助的申请。

3月23日,这4户居民同时成为我市首批签订“棚户区居民特困户购房协议”的特困居民,真正实现了“助困资金”温暖特困户。

目前我市第二批救助申报、审核工作正在进行中。

数据最有说服力。据统计,截至上月,市财政500万元、市慈善总会400万元、新盛建设发展投资有限公司600万元及鼓楼区批救助配套资金8万余元已到账。据此,棚户区改造迁居助困基金实际到账1500余万元。

我市棚户区改造模式具有标本效应

从事城市发展研究的专家说,在城市现代化进程中,棚户区改造是绕不过的一道坎。即使是像纽约、伦敦和东京这样的国际大都市,也都存在着贫民窟。而对中国城市而言,从规划和起步阶段关注城市群落中的“短板”要素,让全体市民尽享城市现代化的成果,显得尤为重要。评论界认为,这是一个充满人性化的创新之举,给其他地方旧城改造提供了范本。

“作为传统的老工业基地,徐州的棚户区改造模式,具有标本效应。”徐师大管理学院院长徐元善说,徐州棚户区改造是中国城市现代化的一个缩影,其破解拆迁难题和保障民生安居的棚户区改造举措值得其他地区借鉴。

在人民网2月评出的“十大地方新政”中,徐州市推进棚户区改造成立棚改特困救助中心排行榜第三。

“棚改特困救助”首批受益者刘辉

原来:

祖孙三代人挤在13平米的小房子里

刘辉,32岁,是鼓楼区四道街棚户区特困户,和母亲、儿子三口人挤在一间上个世纪50年代建的13平米左右的房子里。

今年,房屋拆迁后,政府安置了她一套近60平方米的房子。新房位于滨河花园北的四期经适房,小区环境优美,刘辉说,这样的房子,自己和儿子盼了好多年。但是,跟着街道的工作人员看了自己将来的新家后,她反而更愁了:即使按照最优惠的标准,自己10多平方米的蜗居,所能得到的补偿也是微乎其微。

刘辉给自己算了一笔账:自己家位于四道街棚户区的老房子只有13.65平方米,即使按照最优惠的政策“不足六万补足六万”给予补偿,加上政策给予的过渡费、搬家基金等,也只有6.44万。即使新房价格非常优惠,安置的那套近60平方米的房子算下来仍然有6.12万的资金缺口。

刘辉说,家里是万万拿不出这笔钱了,母亲微薄的退休金刚刚够负担平日的开销与妹妹大学的学费、生活费;自己做操作工的工资除了一家四代人的生活开支外,已经再也拿不出一丁点了。

现在:

隔三差五骑车带儿子看新房

3月24日,刘辉与相关部门签订购房协议,用6万余元的拆迁补偿款,通过慈善救助,圆了自己的新房梦,成为首批享受“徐州市棚户迁居助困基金”的居民之一。

昨日下午,刘辉和她8岁的儿子一起,来到经适房四期建设现场,刘辉说她家那栋楼还没有完工,但是她已经带着儿子来看过好多遍了。

刘辉说,儿子现在隔三差五就会跟她说:“妈妈,咱们再去看看新房子吧!”虽然现在暂时居住的地方离新房子骑自行车要半,但她都会满足儿子的要求。

“现在,全家人对未来都充满希望。”刘辉说,房子很快就要交付了,她想多做点工作,给儿子买个滑板,因为这个小区的道路宽敞笔直,儿子特别想要个滑板在这里玩耍。另外一个愿望,就是通过努力把房子所有的产权都买下来,拥有真正属于自己的好房子。

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