[摘要] 打造宜居环境，推进城乡一体化进程，加快融入徐州主城区，是铜山区当前经济社会发展进程中的一件大事。铜山区房产服务中心努力践行科学发展观，认真按照区委、区政府的工作部署，克服困难、积极主动，全面完成了保障性住房目标任务。受到省市主管部门表彰和社会各界的好评。今特将其工作思路和主要做法作一介绍。
打造宜居环境，推进城乡一体化进程，加快融入徐州主城区，是铜山区当前经济社会发展进程中的一件大事。铜山区房产服务中心努力践行科学发展观，认真按照区委、区政府的工作部署，克服困难、积极主动，全面完成了保障性住房目标任务。受到省市主管部门表彰和社会各界的好评。今特将其工作思路和主要做法作一介绍。
对标定位全面完成保障性住房建设
铜山区房产服务中心结合本区实际情况，制订出科学合理的保障性住房工程建设规划，然后明确各项住房任务的建设目标，分类实施，狠抓落实，超额完成了新增公共租赁住房、新建经济适用住房、危旧房搬迁改造任务。2011年，铜山区完成公共租赁住房建设1080套（间），完成年度目标任务的120%。其中：集中建设的公共租赁住房项目（期工程）5.28万平方米，860间公寓，主体工程已封顶。2011年落实相关资金，实施了水泥厂职工危旧房改造工程，建设经济适用住房267套，完成年度目标任务的133.5%。实施危旧房搬迁改造20.5万平方米，完成年度目标任务的102.5%。2011年114户申请廉租房租赁补贴，经联合会审45户符合保障条件，共发放租金补贴21.61万元。保障房建设资金是关键，区房产服务中心克服困难，全力做好保障性住房专项资金的筹集工作，2011年共筹集专项资金近亿元，其中：中央及省专项补助资金4210万元。
多措并举全面加强和完善住房保障体系建设
加强领导。区政府专门成立了以分管区长任组长，各相关职能部门负责人为成员的住房保障工作领导小组，监察、房产、民政、规划、建设、发改、国土、财政、铜山镇、旧村办等成员部门认真负责，各司其职，全力做好保障性安居工程建设。
统筹规划。按照“城市低收入无房家庭申请廉租住房实物配租，中低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房，新就业人员、外来务工人员申请公共租赁住房‘应保尽保’”的原则，结合城市人口规模和实际需求的人群，及时掌握需求状况，公开透明地确定应保对象，做到统筹规划，合理安排，分期分批地予以解决。
突出重点。坚持公共租赁住房以解决新就业人员和外来务工人员居住为重点；坚持经济适用住房以解决中等偏下收入家庭住房困难为重点。
打造亮点。房产服务中心遵循“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营”的原则，公租房小区成功申报省政府保障房示范项目和徐州市公租房项目样板工程。通过加强工程现场管理、建立例会和巡查制度等，严格施工监管。房产服务中心还投资4万元，在工地建筑物上安装高清摄像机，全过程、全天候监督工程施工过程，确保每个工程项目建设细节的质量安全监管无缝隙。
阳光运作确保保障性住房建设项目廉洁高效
房产服务中心高度重视保障性住房项目建设和分配工作，防止发生任何违纪、违规行为。
制度建设。首先建立廉政制度，制定出台了《关于加强廉政效能建设的意见》等文件，从源头上预防各种腐败现象的发生。其次跟踪监督保障房分配的全过程。在保障性住房的申请人资格审查、选号、选房过程中，区监察局在做好工程效能监察的基础上，派驻工作人员全程参与监督，确保分配的公开、公平、公正。2011年第四期第二批经适房的申购过程中，有996户家庭申请，区监察、房管、公安、法院、民政、人保等部门参与联审会办、“三审核、三公示”等程序，最后确定130户家庭符合保障条件。
坚持程序。坚持保障房建设工程从源头抓起。在建设项目招投标过程中，除派驻专人监督外，还对每个建设项目的中标信息在铜山建设信息网和交易中心网上进行公示。凡中标的建设工程，承发包双方在签订施工合同的同时，还必须签订《工程建设项目廉政合同》，连同评标报告、中标通知书及工程建设合同一并报区监察局登记备案，并将此作为对建设工程项目实施、工程完工验收结算审查的参考依据，以进一步加强对保障性住房建设工程项目的后续监督。
据了解，铜山区2011年保障性住房建设分配过程中，未发现违纪、违规行为。这也是区房产服务中心多次受到省、市、区政府的表彰和群众一致好评的原因所在。
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