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理性看待房价 拿什么确保"绝不能让房价反弹"

每日经济新闻  2012-07-10 10:23

[摘要] 二季度全国主要监测城市的地价、房价出现环比微涨,温总理都看在了眼里,所以要求从抑制投机性需求、增加普通商品房供给、推进保障房建设三个方面进一步做好调控工作。

二季度主要监测城市的地价、房价出现环比微涨,温总理都看在了眼里,所以要求从抑制投机性需求、增加普通商品房供给、推进保障房建设三个方面进一步做好调控工作。尤其让人印象深刻的表态有三句话:一是把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策;二是制止纠正地方变相放松楼市调控;三是绝不能让房价反弹造成功亏一篑的局面。

显然,在部分城市出现房价反弹苗头的关键时期,温总理的这一表态给快速升温的楼市泼了一盆冷水。尤其是,很多人把房地产看成是这一轮稳增长的“救急药”,而总理却表态绝不能让房价反弹。总理的这次表态是纠正某些人的幻想和猜想,即不会放松楼市调控来稳增长,房价回归合理水平的目标不变。这一明确表态相信会影响到市场预期和房价走势。

同时,总理表示把抑制投机作为长期政策,是明确告诉住建、财税等部门做好各自工作。要抑制房地产投机投资,不外乎限购和税收。虽然限购政策看上去没有放松,但由于住房信息联网不到位,政策执行不严,限购还有不少漏洞需要修补。更重要的是,限购政策难以持久,需要房产税、空置税及时“接棒”,财税部门应尽早让税收工具发挥积极作用。

而且,“制止纠正地方变相放松楼市调控”这一表态,既是要求房地产主管部门要对地方政府微调说“不”,也要求对房地产市场调控负总责的省级政府要真正负起责任来,制止地方政府变相救市。笔者以为,制止地方变相救市必须打出三招:一是限制地方政府擅自调整楼市政策的权力;二是让已经微调的地方恢复政策原样;三是对微调尺度过大、房价反弹过快的地方进行问责。尽管住建部日前表示,那些调控政策松动、房价大幅反弹、保障房建设迟缓的地方将被问责,但能否问责还需要观察。

值得一提的是,“绝不能让房价反弹”这句话让人重新对房价回归燃起希望。众所周知,随着楼市快速升温,地价、房价双双环比微涨,从专家到公众,不少人对调控走向和房价走势的看法相比去年底今年初发生了改变,看涨的声音完全盖过了看跌的声音。所以,目前这个时候,楼市特别需要权威声音来表明决策层的态度。无论是地方政府、银行,还是开发商、购房人,都要领悟总理的表态,理性看待房价。

当然了,房价走向不可能因为总理几句话就彻底改变,还需要再出重拳。笔者以为,有关方面应根据总理的表态再出“国X条”,可打出多记重拳,比如,为抑制投资投机,房产税推向的时间表应该公开,征收房屋空置税应早日提上日程;为制止地方变相放松调控,应该划出红线不允许地方政府去碰,用问责来应对地方放松调控;为避免稳增长、释放流动性刺激房价反弹,应该对房地产市场实行精准的信贷政策;为避免楼市调控影响地方财政,不仅要进行财税改革,还要通过政绩考核倒逼地方政府让经济转型。

特别需要指出的是,要想让房价不再反复,回归理性,需要建立长效调控机制,而长效机制说白了就是完善制度,从政策调控变成法律约束。譬如,早日出台住宅保障法,把日益庞大的住房保障体系纳入法治轨道;再如,修订城市房地产管理法、土地法等法律法规,让相关法律跟上社会发展需要和房地产市场变化。也就是说,通过完善的立法和严格的执法让楼市恢复理性,健康发展。灵活性的政策调控,是一种补充。

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7日上午,温家宝总理就楼市调控再次表态,称“要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作,促进房价合理回归”,其关于“决不能让房价反弹”的表态掷地有声。加上此前人民日报发文称房地产调控不能放松。业内人士普遍认为,此番表态,是对楼市近期明显回暖迹象的回应。在楼市调控关键时期,总理再次表态意义重大。

5月以来,各地楼市回暖迹象明显,北京、上海、深圳、杭州、厦门等典型城市屡屡出现千人抢房、通宵排队购房、日光盘等情况。刚刚结束的周末,恒大地产在上海启东的大型临海社区项目海上威尼斯的销售火爆状态再创近期新高。两天成交超过2500套,金额超20亿元。据知情人士透露,仅一个月认筹期,就有15万看房人次,首次开盘的6000余套公寓及别墅项目,认筹人数超过4000套。

另外,各主要监测城市的土地市场也明显回暖。据上证报调查,厦门6月初一次土地出让的平均溢价率在30%多,到6月底一次就达到80%多。此外,北京门头沟区某地块出让溢价率达50%,上海嘉定区嘉定新城d10-24地块甚至创下溢价率435.5%的近期纪录。6月以来,20大重点城市土地平均溢价率达14.6%。

对于此轮楼市回暖,有业内人士表示,其根本原因是和政策信号相关。“降息与降准是宏观经济风向标, 也是房地产市场晴雨表。一旦市场资金量放大,部分资金一定会以各种方式流入楼市。更重要的是,稳增长的宏观经济信号带来的是一种预期的改变。在我们对购房客户的一对一的调查中,很多人表态,入市买房的主要原因是意识到调控已经到底,房价也将由此到底。”一位房地产业资深人士解释称。

对于日前高层表态,是否会带来新的紧缩性政策,业内说法不一。“现在是市场与政策博弈的关键点,如果市场回暖过快,也不排除中央政府在宏观经济保增长的基础上,单独收紧楼市。”一位房地产负责人表示。

但在另一些人看来,这种可能性则不大。“现在的楼市回暖还是多方可以接受的,房价没有过快回升,成交大幅提高。地方政府可以借此窗口加快推地,缓解财政压力。所以,只有一种微调可能,就是各地根据自己的房价控制情况,进行微调,不太可能出现统一的实质性的紧缩性政策。”李文杰表示。

即便是针对近期紧缩性调控的高层表态,开发商也没有全面理解为收紧。“不能仅看到防止房价反弹这一点表述。”中国房地产开发集团总裁孟晓苏表示。在他看来,中央此次关于房地产调控的表态仍属常态,除坚决抑制投机投资外,政府仍将积极引导和支持房地产企业调整产品结构,增加普通商品房供给,满足合理的自住性需求,并继续稳步推进保障性安居工程建设,尽快形成有效供给。

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