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徐州市贾汪区棚户区改造 让老城新城比翼齐飞

徐州日报  2013-05-08 00:00

[摘要] 贾汪经济社会发展全面发力,经济实力和形象面貌发生巨变,初步实现了“由小贾汪到大贾汪、由陈旧矿区到现代城区、由灰色印象到绿色主题”的三大转变,“山水贾汪、美丽泉城”的定位正逐渐深入人心。

近年来,贾汪经济社会发展全面发力,经济实力和形象面貌发生巨变,初步实现了“由小贾汪到大贾汪、由陈旧矿区到现代城区、由灰色印象到绿色主题”的三大转变,“山水贾汪、美丽泉城”的定位正逐渐深入人心。

值贾汪区划调整20周年到来之际,近期陆续推出“棚户区改造、生态文明建设、产业转型升级、干部作风建设”四个专题,全面展示“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”的“贾汪梦”,是如何一步步由构想变为现实。

贾汪因煤而建、因煤而兴,也因煤而衰、因煤而痛。历经百年开采之后,煤尽城衰,关闭矿井,不仅遗留了大量采煤塌陷地,还有被买断工龄的几万名矿工及其家属,他们的居住条件、生活环境十分简陋而恶劣,成了被城市遗忘的角落。

自2009年始,贾汪全力推进棚户区改造和城中村危旧房改造。如今,越来越多的昔日老矿工,告别低矮破烂的旧居,搬进新家园。他们的思想观念、就业创业、生活内涵也随之得到更新,正加速融入贾汪市民生活,真正享受到城市发展的巨大成果。

欧洲与非洲

“贾汪老城只有巴掌大,一把手电就可照到两头。若骑自行车的话,15就能从南头走到北头。”老贾汪人都这样自嘲。

这局促狭小的老城中,以煤炭专用铁路为界,形成泾渭分明的两个世界。

铁路以西是“非洲”,铺陈着大片鱼鳞似的涉煤棚户区。房屋低矮,居住拥挤,年久失修,没有绿化,普遍吃水难、如厕难、行路难,基础设施严重缺失。在这里,时光仿佛戛然停止在上世纪70年代末80年代初,纹丝不动。铁路以东则是“欧洲”,尤其是迅速崛起的泉城新区,道路宽阔,绿树成荫,河流清澈,楼盘林立。入夜,灯光璀璨,静谧宜人,充满着现代化都市气息。

贾汪区区长曹志形象地将之称为“城市二元结构”。

自2009年以来,贾汪决意破解这个令人如鲠在喉的“城市二元结构”,棚户区改造被作为改善民生的头等大事,年年列入为民办实事工程。目前,已累计实施棚户区改造约89万平方米,建设安置房约96.4万平方米。

据了解,贾汪共有棚户区约510万平方米,其中城市棚户区约210万平方米,“城中村”改造及采煤塌陷地村庄搬迁约300万平方米。

区长曹志告诉记者:“省政府明确到十二五末棚户区全面完成拆迁,我们准备用两年时间,实施棚户区改造210万平方米,彻底拔掉‘城市二元结构’这个突兀的‘鱼刺’,改善老城人民生活,加速新老城区的融合贯通。”

采访得知,2013年贾汪旧城区拆迁改造工程中,贾汪镇怡嘉、桃源、新华、才沃、闫村片区,夏桥中信、韩桥、北大院、化工二厂、粮食局片区,老矿办大沟涯、中信、汉府街、英才片区,工业园小南湖、岗子片区等纳入年度总盘子。占地约4807亩,总建筑面积128.2万平方米,涉及住户7614户,计划实施征收约50万平方米,总投资10亿元,年底前完工。

同时,将实施泉城新区、公园北、林场巷、新华路、泉城·国际花都、五号井等10个安置房建设项目,总建筑面积约150万平方米。

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新房子真好

康馨园,位于贾汪新城大泉路上,紧邻区行政中心,靠近玉龙湾,设施配套、位置优越,是贾汪区的重点惠民工程。

园中,种满了香樟、枇杷树、海棠、紫薇、杜鹃等绿植,崭新的楼房列兵似地排着队,楼间空地上有许多健身设施,有居民优雅地散步、聊天,十分安静美好。

70岁的王春霞大娘,原来和老伴、两个儿子住在老政府东北角的一处小院里。她说:“那个环境哪能跟这比,我怎么看怎么高兴,我老伴还专门弄了一间屋子来画画。”王春霞告诉记者,小区环境太美了,她没事就在小区里跳跳舞,和邻居打打麻将,日子过得简直就是蜜里调油,好上加好。

据悉,康馨园小区占地273亩,建筑面积约26万平方米,总投资6亿元。小区中居住着1000多户拆迁居民,他们大多来自老矿、夏桥、健康大院等棚户区。2012年11月6日,已全部顺利上房。

沿园中甬道溜达,记者迎面碰上了60多岁的刘茂田。

刘大爷告诉记者,他原来住在光明街上,6口人,老两口、两个女儿还有老父母,2012年7月搬到康馨园,住在11#楼2单元。他说:“在低矮潮湿的平房里呆了大半辈子,现在终于住上了高楼洋房,每天心情都特别舒坦。”刘大爷说:“你看,这外面多漂亮,在家都呆不住,就想出来转悠转悠。”

区城管局党委书记杨竞永告诉记者,他见证并参与了贾汪棚户区拆迁改造。他回忆:“当时是2009年元月,印象特别深刻,天上飘着小雪,我们一行数人来到棚户区,进行入户调查。”

杨竞永告诉记者,贾汪棚改力度非常大,安置条件很优厚,加上各类政策性奖补之合,安置和拆迁均价基本上达到拆一补一。

2013年1月28日,永兴小区二期正式交付使用,280余户拆迁安置户相继上房,喜迁新居。小区就在老城中心附近,周边农贸市场、幼儿园、医院等公共设施一应俱全,生活十分方便。

如今,贾汪老百姓想拆迁、盼拆迁,逢人就问:“俺们这儿啥时拆迁?”目前,入户调查正紧锣密鼓,入户率达到100%。

动迁进行时

站在贾汪老城西部的铁路专用线上,目光所及,原来混乱不堪的煤货场、停产多年的化工厂等,均已不见踪迹,大片的土地被平整出来,足足有300亩左右。

夏桥办副主任李克卓告诉记者,这里将建设一个容纳5万人居住的安置房小区。目前,已经拆迁完毕,正在设计阶段,将由政府投资兴建。

因韩桥煤矿在辖区之内,夏桥形成了大量棚户区。2009年,曾进行过一次大规模拆迁改造,为贾汪拆迁史上户数、面积、情况最复杂、弱势群体最集中。当年,顺利改造棚户区292亩,动迁居民户929户、近4000人。

李克卓介绍,目前夏桥还有不少棚户区,共10个片区、3000多户。今年底前,将拆完韩桥片区、400多户,区政府投资1亿多元;火车站、北大院、五号井、中信康桥、同旺、韩桥等正积极招商,粮食局片区马上启动。

“拆迁也是提高土地利用率,多出的地能发展商贸业,给百姓带来就业机会。”李克卓说,2009年拆迁后,夏桥平整出土地50亩,建起了永业嘉苑小区、夏桥农贸市场,还准备建设龙溪翠屏、兴旺商业街、义乌小商品城,把夏桥打造成商贸繁荣之地。

老矿办事处副书记朱友康告诉记者,2009年老矿开始对群力、永兴、光明三大片区进行改造,共拆迁2307户、25万平方米。目前还有1200亩地、40万平方米,包括耐火厂、设备三厂、千斤顶片区,以及大沟崖、团结校、英才中学等片区。今年重点拆迁改造英才中学片区,建筑面积5.17万平方米、459户,前期入户调查3月份已经开始。

持续4年多的棚户区拆迁改造,使贾汪西部老城发展正逐步跟上东部新区步伐。特别是煤货场拆除后,新华路西延、徐贾快速通道北延工程的实施,将贯通西部与主城区,使新老城区互融共生,比翼齐飞。

棚户区改造,是一项利国利民的民心工程、德政工程。2013年,贾汪还将紧紧抓住国家、省扶持贾汪资源枯竭城市转型发展的重大机遇,全力争取贾汪列入独立工矿棚户区改造试点,加快推进老城破旧出新,盘活存量净地,为西部开发取得重大突破与进展创造新的政策机遇。

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