[摘要] 就在出让前一天，北京夏家胡同“准地王”地块的拍卖来了个“急刹车”——被紧急叫停，预期中的新地王没有诞生。北京市国土局相关负责人回复称，这块土地确实在交易中因为部分原因而暂停，只是正常业务，并非行政举措。
就在出让前一天，北京夏家胡同“准地王”地块的拍卖来了个“急刹车”——被紧急叫停，预期中的新地王没有诞生。北京市国土局相关负责人回复称，这块土地确实在交易中因为部分原因而暂停，只是正常业务，并非行政举措。
但此回复并不能改变市场的解读，市场均认为这是官方在房价上涨的压力下，运用行政手段来稳定市场预期，期望通过叫停“准地王”拍卖，降低市场对房价再度大幅上涨的预期。
市场的解读是因为大家都看到，此前土地市场已经大热，广州、上海、长沙、杭州……地价不断上升，地王不断涌现，人们对房价上涨的预期更加强烈。万达集团董事长王健林也表示，“面粉”在变贵。
土地市场的失控，北京的办法是直接叫停“准地王”的出让。假若更多城市的土地市场失控，亚太城市房地产业协会会长谢逸枫担忧会导致调控加码。业内认为，地王的出现将会加速房产税的全面铺开。
失控的土地市场
广州。5月6日，2.5万元/平方米地王诞生；5月23日，3.4万元/平方米新地王诞生。广州土地市场，完成地王从2万多元/平方米到3万多元/平方米的接力，仅用了十来天的时间。此前，广州地王从1.8万元/平方米到2万元/平方米的交接，足足用了3年时间。从3年到十来天，土地市场是否失控了？
引起担忧的，不仅仅只有广州一个城市。德佑地产统计，截至5月23日，今年以来上海各类土地出让金总额达到466亿元，相当于去年同期的3.9倍，相当于去年全年的53%；北京今年以来的土地出让金更高达618亿元，与去年全年648亿元的成交金额相去不远。一线城市疯狂，二线城市也不遑多让，宁波推地引得万科、招商、复地争抢；5月27日，重庆北部新区大竹林组团4宗地块出让，总面积约1007亩，挂牌总价超过50亿元，被一家房企全部“吞下”。
土地市场火热，靠的是开发商的资金支撑。统计显示，5月份土地市场成交最旺的一周，主要一二线城市土地市场总成交额超过100亿元。开发商能在土地市场大肆挥洒金钱，除今年销售良好、回笼大笔资金外，融资力度加强也在推波助澜。数据显示，2013年前5个月，10大标杆房企融资额度已经达到380亿元，接近去年全年413亿元的融资额。
地王背后的隐忧
“面粉”越来越贵，“面包”的价格自然水涨船高。问题是，现在的“面粉价”已经超越了“面包价”。在广州地王出现后，已有房企营销负责人惊叹：“这么高的地价，以后的房子怎么卖？！”参与其中一幅地王竞价的某大型房企的有关负责人明确表示，最终拍出的地价，连他们都觉得意外。
房子怎么卖，那至少是一两年以后的事情。地王的出现，对市场最直接的影响，就是现在的楼盘要涨价，或者正在涨价。
“房企疯狂高价拿地导致地价暴涨、地王频现，是非常危险的信号。”谢逸枫分析，一方面不仅不利于房价调控目标的实现，不利于稳定楼市与房价预期，容易形成新一轮房价上涨心理预期，进一步推高房价；另一方面也会增加房企开发成本，挤压其投资利润，加速房企后市风险。
在限房价的情况下一再出现地王，这是调控无法承受的。北京市房协秘书长陈志在接受媒体采访时表示，当前政府严控房价，但开发商普遍预期看涨，楼市原本就处于深度博弈中，而频频出现的高价地和高溢价，无异于加了一把火。
“地王频出，新国五条对房价的调控作用将面临严峻考验。”谢逸枫认为，一旦出现“空调”现象，必然将招致房地产调控加码。
经济学家、北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为，房地产市场中长期的走势存在不确定性，不确定性因素便是房产税，房产税会否全面铺开，会否从空转变实转，在于政府的判断，对中国经济前景的判断，对房地产行业的判断。地王影响判断，并非空穴来风。市场对北京市“准地王”暂停出让的一致解读，正是这种体现。
圈地造城不能搞攀比转移劳力重在兴产业
城镇化加速推进也要防跑偏(热点聚焦)
承载着扩大内需重任的新一轮城镇化建设正扑面而来，大家对其寄予厚望之余，也充满担心。有关专家提醒，新型城镇化建设是好事，但要科学统筹，做好顶层设计，以人为本，实现产业发展和城镇建设融合。要避免走弯路，别把好经念歪了。
因地制宜没有统一建设模式
中央确定城镇化建设目标后，各地积极响应。专家指出，中国东、中、西部发展差异较大，各地城镇化建设必须因地制宜，不能盲目攀比，一窝蜂上马。
“城镇化应该破除的一个误区是，认为要有个放之四海而皆准的统一模式”，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，破除这种误区需要各地根据自身的资源禀赋和区位特征因地制宜来制定自身的城镇化规划。
人大代表张兆安建议，城镇化要结合当地的资源禀赋来设置。有些小乡镇如果地处交通要道有地缘优势、或坐拥自然山水名胜古迹、或拥有产业支撑等，可逐步发展成为拥有一二十万人口的小城镇，吸引周围乡村的农村人口来此定居安业。如果没有类似的自然基础为依托，还是顺其自然，不要为了城镇化而城镇化，硬生生建造一座座“空中楼阁”。
中国社科院工业经济研究所发布的《中国县域经济推动产业升级实践》报告中指出，近十几年来，我国部分地区片面追求城镇化率，出现了“冒进式”城镇化现象。尤其是对于城镇布局相对分散和县域而言，这种现象比较突出。
以人为本不能脱离产业依托
在城镇化过程中，很多农村富余劳动力将转移到城镇。这些农民进城不只是为了住进高楼大厦，享受城市的便利生活，更需要有稳定的工作和就业机会，实现安居乐业，才能成为城市的真正主人。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河表示，新型城镇化指的就是以人为核心的城镇化，而不是以土地为核心。
无疑，要为农民创造稳定的就业机会就要依托产业做支撑。“城镇化发展必须有产业支撑。否则农民进了城无所事事，城市也留不住他们。新城没有产业发展，就成了‘睡城’和‘空城’。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成说。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，城镇化可以扩大内需、培育新增长点，但要通过产业发展、增加就业和收入去实现。李佐军说，要避免各级政府将城镇化作为一个扩大内需、增加GDP的抓手后，城镇化将更多地体现政府和官员的意志，而不是农民、市民和企业的意志，结果很可能GDP上去了，但以就业、收入、福利为内容的民生没有相应上去，甚至反而相对下来了。
北京交通大学服务经济与新兴产业研究所所长冯华表示，城镇化过程中的产业发展要以企业为主体，以市场为导向，在区域产业分工中发挥比较优势。他建议要发展生产性服务业，围绕城镇产业发展要搭建六大平台，逐步完善农业服务、科技服务、商务服务、信息服务、金融服务等功能，促进创业、就业和产业发展。同时，大力发展生活性服务业，拉动产业发展、扩大就业、增加居民收入、带动消费。
全面推进必须做好顶层设计
专家指出，城镇化建设的首要问题，就是要从国家层面做好顶层设计。政协委员赖明表示，应从国家战略的高度对城镇化建设予以重视，出台指导意见和相关配套政策，明确发展方向、途径、目标和重点等。“产业应该怎么分布？人口怎样变迁？人口和产业如何良好匹配？”赖明说，这样再做城市、农村规划，才能将城镇化推向健康发展。他认为，既不能“走一步算一步再看一步”，也不能大干快上“搞运动”，一切标准向城市看齐。
从目前高层释放的信号看，未来中国新型城镇化建设将遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则，按照“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。
对于推进城镇化，李克强总理指出，要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。
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