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住房公积金挪用与沉睡并存 需加强监管并盘活

和讯股票  2013-10-20 00:00

[摘要] 近日,关于住房公积金告急的消息日嚣尘上。10月13日和14日两天之内,北京、广州、上海三地公积金管理部门集中辟谣称:“公积金额度充足,并不存在贷款难、提取难的问题。”

近日,关于住房公积金告急的消息日嚣尘上。10月13日和14日两天之内,北京、广州、上海三地公积金管理部门集中辟谣称:“公积金额度充足,并不存在贷款难、提取难的问题。”随后,从杭州、南京、武汉等热点城市,到西安、郑州、济南等中等城市,甚至从未传出过“额度紧张”小城市漳州、通辽等地的地方公积金管理部门也纷纷表态“公积金余额充足”。

中投顾问房地产行业研究员韩长吉表示,众多城市一致对外宣布当地公积金不存在额度紧张问题,反而让人感觉“此地无银三百两”。公积金对地方政府而言潜在很大,传言公积金紧张,造成人们疯狂提取公积金势必对地方政府造成不利影响。更何况还有大量的公积金已经被挪用建设保障房。

根据住建部对各地公积金归集和使用情况进行范围抽查结果显示,部分地区确实存在公金额度紧张局面。公积金额度紧张,一方面因为“金九银十”人们购房意愿强烈,购房刚需一族积极提取公积金用来买房;另一方面,部分地方用公积金来建设保障房,虽然有国家政策许可,但是部分地区公积金用于建设保障房的比例高达92%,远远超出国家规定的50%比例。

住房公积金根本用途在于解决人们买房难的问题,个人、企业、国家共同承担一定的费用,降低人们买房的压力。但是住房公积金不仅没有很好的起到应有的作用,反而饱受诟病。住房公积金被指“劫贫济富”、“劫贫济贫”,非法套取公积金的现象经常出现。同时住房公积金投资渠道少,大部分处在“沉睡”状态,或者被用于建设投资回报周期长、低的保障房,缴纳者的权益很难保障。

中投顾问产业研究部经理郭凡礼指出,住房公积金当前已经积累到一定的额度,数额庞大,但是资金使用效率、投资效率不高,同时存在监管漏洞,潜在风险较大。加强对住房公积金监管力度,提升其投融资功能十分必要。针对公积金存在的弊端,应该完善公积金缴存制度,“限高保低”,更好的发挥其功能,对非法套取公积金行为要采取一定的惩罚措施。

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央行加息刺破海南房地产泡沫破裂可抑制房价上涨

近日,商业银行纷纷收紧房贷,甚至实施首套房贷利率上浮10%-20%的政策。对此,中国经济体制改革研究会公共政策部高级研究员管清友(微博)在接受《证券日报》记者采访时表示,受此影响,局部地区的房价将出现10%以上的下跌幅度。

管清友指出,首套房贷利率上浮10%-20%,就相当于加息。

“事实证明,加息是抑制房价上涨最为有效的政策。”管清友表示,从国内外的历史经验来看,大幅度的加息是刺破房地产泡沫的主要因素。2004年-2006年,美联储连续加息刺破美国房地产泡沫。1989年-1990年,日本央行连续加息刺破房地产泡沫。从国内的经验来看,1993年央行大幅加息也是海南房地产泡沫破裂的重要因素。

对于房贷吃紧的背后原因,中原地产市场研究部总监张大伟在接受记者采访时分析指出了三方面原因:,银行资金面受到季末流动性周期影响趋于紧张,导致信贷放缓;第二,前三季度楼市成交量较大,造成第四季度银行流动性收缩;第三,国家对于房地产市场的调控预期产生了一定的作用。

“预计10月底11月初银行有可能全面停止房贷,也有可能接受房贷申请但是在明年才开始放贷,那么市场受到的影响肯定就会加大了。”张大伟表示。

“借鉴前两轮房地产市场调整的经验,实体经济最为薄弱的地区房价跌幅最深。”管清友指出,在2007年-2008年房地产市场调整过程中,受劳动密集型企业出口大幅下滑影响,身处珠三角地区的深圳、广州房价跌幅最深。在2011年-2012年房地产市场调整过程中,受中小企业资金链断裂影响,温州房价跌幅最深。

管清友强调,房贷利率提高将首先抑制房地产销售,继而导致房地产投资增速下滑,再导致相关上游行业需求萎缩。由于通胀率变动滞后于经济增长,因此通胀仍将继续上行,央行将继续维持银行体系资金面偏紧的局面。

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