[摘要] 为进一步扩充流动资金量，解决“公转商”贷款放款慢的问题，市公积金管理中心近日又与淮海农商银行、江苏银行徐州分行合作，从今年11月1日起，开始发放“公转商贴息贷款”，在贷款手续齐全的情况下，确保贷款程序和放款速度与原有公积金贷款一样。
“公转商”放款慢将得到缓解
今年7月25日，徐州市住房公积金管理中心正式实行“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”，即徐州市住房公积金管理中心与受托银行合作，对符合公积金贷款条件者，由银行按照公积金中心审批额度先行发放商业性个人住房贷款，对因商贷利率和个人住房公积金贷款利率不同产生的利息差,由公积金中心按月给予利差补贴，待公积金中心资金宽裕时，再将银行商业性贷款置换转回。此举的目的就是缓解公积金紧张带来的贷款压力。
但是，“公转商”实施3月以来，因为商业银行审批程序复杂和贷款指标紧张等问题，也引发了市民对公积金“没钱”的担忧。今年29岁的孟先生，在我市一家工程机械企业工作。最近已经锁定了一套期房，但是到市公积金管理中心市区营业部申请公积金贷款业务时,却被告知现在市公积金管理中心只实行“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”。
“公转商”贷款由市公积金管理中心、商业银行、市住房置业担保有限公司合作，市公积金中心将经中心审批的住房公积金贷款转由受托银行发放商业性个人住房贷款。并且，为实现便捷服务，“公转商”贷款实行公积金中心、商业银行与担保公司三家联合办公。借款人办理“公转商”贷款时，只需按照“公转商”贷款流程，经过公积金中心审批和银行、担保公司联合审核签约两个环节，通过“一站式”服务，在公积金中心服务大厅就能办完所有手续。
办完所有手续后，就等待银行放款。但是他却得知，近期银行贷款指标到年底非常紧张，放款时间要等。他感慨“等不起”。为什么公积金贷款非要转成“公转商”？对此徐州市公积金管理中心副主任刘运升解释，今年3月“新国五条”出台以来，我市的房产市场掀起了不小的波澜，市场进入暖春期，商品房销售量价齐升。目前，我市住房公积金个贷比持续偏高；住房公积金运用率已超过了80%的警戒线。今年1—7月，全市公积金资金净流出8.38亿（剔除结息2.93亿），至7月底，我市符合住房公积金贷款条件的仍达20.8亿元，资金紧张局面已经凸显。为了有效解决当前住房公积金资金进出不平衡，资金流动持续偏紧的实际情况，徐州市公积金管理中心适时推出“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”。
为进一步扩充流动资金量，解决“公转商”贷款放款慢的问题，市公积金管理中心近日又与淮海农商银行、江苏银行徐州分行合作，从今年11月1日起，开始发放“公转商贴息贷款”，在贷款手续齐全的情况下，确保贷款程序和放款速度与原有公积金贷款一样。根据市公积金管理中心需要保证每月发放“公转商贴息贷款”的发放量。
“公转商”只是“缓兵之计”
对于应对资金流动性紧张而实行的“公转商”这一“缓兵之计”，我市房地产资深经纪人凌丽认为，“公转商”虽然属于“非常时期”的过渡性举措，但也为应对公积金“吃紧”难题提供了一种思路。
据了解，在一些地方以降低贷款额度、降低贷款比例、贷款轮候等手段缓解资金紧张的情况，目前，我市在公积金贷款额度、贷款比例等方面一直保持不变，也未实行贷款轮候。但是对于一些市民反映银行放款较慢的情况，市公积金管理中心贷款处王斐解释，为了简化办事流程，缩短办事时限。如今，公积金贷款业务由《条例》规定的15日内办结，缩短为符合条件，当场办结。但是实行“公转商”后，由银行来放款，出现一些放款慢现象，主要是由于银行对客户信息也要进行相应的审查，尤其是对征信的审查更为严格，这就造成了放款慢，一般来说，放款时间都不会很久。
据10月18日，中国人民银行徐州市中心支行发布的消息，今年1-9月，我市公积金贷款发放额36.82亿元，同比增加18.89%，发放户数1.1414万户，同比增加8.33%。其中7-9月末，市区共发放“公转商”贷款3.8亿元。自市区全面实行住房公积金贷款转商业贷款业务以来，我市公积金资金压力得到有效缓解。
市公积金管理中心副主任刘运升说，实行“公转商”确实是为了缓解公积金流动资金紧张的问题，但并不能说公积金就缺钱。“公转商”一者是增加公积金的储备资金，为满足将来更大的贷款需求做准备；二者是利用资金规模，把个人贷款规模做大；三者就是适应房地产市场的发展，满足“刚需”群体的购房需要。淮海农商银行、江苏银行徐州分行成为“公转商”贷款试点合作银行将使公积金流动资金更加充裕，更好地满足市民购房需求。
管好“两进两出”优化资金使用
住房公积金的资金流动主要体现为“两出两进”。“两进”就是归集和回收贷款，“两出”就是提取和发放贷款。对于当前资金流动过小、资金偏紧的情况。从今年8月初开始，市公积金管理中心集中力量开展“双百”行动，组织100人、用100天的时间，集中精力抓扩面、促归集，增加资金流入。目前，效果明显，既保障了广大职工的权益，又增加了资金储备量。
与此同时，中心灵活调度，实行地区间的资金相互拆解。各县相对市区，资金相对充裕，贷款需要也较少。为了缓解市区压力，中心从各县管理部调拨资金，并制定了合理的拆解利率。这样既缓解了资金借入方资金紧张的压力，同时又帮助资金借出方增加了增值。
在内部调度的同时，市公积金管理中心在实行“公转商”的各银行间也进行调度，实行每日一查询、每日一审核，保证资金流动顺畅。凌丽认为：“要解决公积金流动性紧张的问题，从长期看，还需要从根本上完善公积金制度，开源节流、依法缴存，并建立合理的存贷比率，使住房公积金资金使用率保持在合理运行区间。”
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