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国税总局:"房企巨额欠税"存误读! 将开展清算

经济参考报  2013-11-28 08:35

[摘要] 针对有关媒体曝光“多家房企欠缴土地增值税3.8万亿元”,国家税务总局有关负责人26日回应称,有关人员对欠税的巨额推算,方法是不正确的,对税收政策和征管方式存在误解误读。

有关媒体曝光“多家房企欠缴土地增值税3.8万亿元”,国家税务总局有关负责人26日回应称,有关人员对欠税的巨额推算,方法是不正确的,对税收政策和征管方式存在误解误读。

国税总局有关负责人介绍,1994年国家开征土地增值税后不久,受亚洲金融危机等影响,房地产市场疲软,税源严重萎缩。2007年以来税务部门连续几年对北京、上海等21个省市进行督导检查,推动土地增值税清算工作。2007年,土地增值税收入同比增长74.3%;2008年增长33%;2009年增长33.9%;2010年增长77.6%;2011年增长61.4%;2012年增长31.8%;2013年1至10月组织收入2710.78亿元,增长22.2%。

“由此可见,土地增值税征管力度是逐步加大的。”国税总局负责人告诉《经济参考报》记者。
根据土地增值税条例和实施细则的规定,对纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入实行按照一定的预征率预征土地增值税,项目终了办理决算时进行清算,多退少补。

而事实上,目前围绕“欠缴”一说争论的焦点在于房企是否刻意拖延,不达清算条件,从而长期延迟缴税。
中国财税法学会会长刘剑文称,现行预征体制确实还面临着跨年度清算会计事项核算的复杂性等问题,对房地产开发企业而言存在税负差异的可能性,对税务机关而言则存在一定的执法风险。

国税总局相关负责人在接受《经济参考报》记者采访时也明确指出,土地增值税征管目前还面临着一些困难和压力。主要反映在,由于房地产行业经营情况复杂,土地增值税税制设计也比较复杂。土地增值税清算需要审核大量跨若干年度收入、成本和费用情况,税收征管难度大并且容易产生执法风险。

据国税总局介绍,下一步将进一步完善制度措施,加强土地增值税征管。一是加强税收政策宣传,做好政策解读;二是加强调查研究,及时处理清算中发现的新问题,进一步完善土地增值税政策;三是继续加强督导检查,推动土地增值税清算工作全面深入开展;四是强化科学管理,坚持信息管税,加强土地增值税管理信息系统建设,严控核定征收,防止税款流失。

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 调控加码 楼市楼市或现局部降温

据报道,武汉收紧楼市调控政策,拉开二线城市调控升级的序幕,很快,这股二线城市收紧政策的浪潮向更多二线城市蔓延开来。25日晚上,沈阳、厦门、南昌也出台了楼市调控的新政策。

沈阳公布九条新政策。根据新政,沈阳居民家庭申请贷款购买第二套住房,商业贷款和公积金贷款首付比例提高到65%,同时加大中小户型普通商品住房市场供应。

南昌发布了“昌六条”,内容包括“进一步提高第二套住房贷款的首付比例,严禁未成年人购买住房,明确要求非当地户籍居民家庭购房的条件,也就是提供缴纳个人所得税或社会保险缴纳证明的年限,由连续1年调整到2年。厦门市也在昨天出台了“六条”意见,从今天开始实施,要求第二套住房首付款比例不得低于70%。

10月23日,北京出台以增加自住型商品房供应的“京七条”,业界普遍认为,虽然政策出台已经一个多月了,但效果并不明显。那么,二线城市在刮起收紧政策之风,会取得什么样的成效,还需要时间来验证。

继北上广深之后,武汉、南昌、沈阳、厦门也收紧调控。由四个一线城市掀起的新一轮调控,似乎正在加速向二线城市蔓延。武汉出台新政还没几天,沈阳、厦门、南昌就跟上来了,速度之快有些出人意料。现在,距离今年结束只有一个多月了。几个二线城市这几天接连收紧政策,出于什么原因?

业内人士主要有两个方面的原因。首先,这些城市的房价涨幅比较靠前,一线城市10月份总体涨幅是20%以上,其他几个城市也都在10%到17%之间,这些城市都偏高,完成今年3月份制定的国家调控目标有一定难度,所以地方政府有压力。第二,三中全会虽然没有调控房价,但这是因地制宜的进行调控,房价高位的城市就要调控,所以要站出来表明态度,表明决心。

三个城市公布新政的要点,沈阳居民贷款购买第二套住房首付比例提高到65%,南昌要求非当地户籍居民缴纳个税或社保缴年限提高到2年,厦门要求第二套住房首付款比例不得低于70%。分别来看,这几个城市出台的新政策,收紧的力度并不是很大,整体跟一线城市比较类似,或者略弱一点。

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