[摘要] 经曝光的85个“小产权房”，23个以“汽车营地、生态农庄、私家菜园”等名义违法建设租售的变相“小产权房”项目，近期要开展自查，有关部门将针对区县的自查情况进行抽查。通知还明确了时间表，这一工作在2014年1月15日前完成。
北京市国土局和北京市住建委日前联合下发紧急通知，要求坚决遏制违法建设销售“小产权房”，再次明确了属地管理原则，要求区县政府对小产权房清理负主要责任。
通知强调区县政府在“小产权房”清理整治工作中的“政府主责”作用，要求区县政府组织有关部门采取有效措施严厉查处所在区域的“小产权房”项目，并对相关违法人员严肃处理，从根本上遏制新建、续建、续售“小产权房”。已经曝光的85个“小产权房”，23个以“汽车营地、生态农庄、私家菜园”等名义违法建设租售的变相“小产权房”项目，近期要开展自查，有关部门将针对区县的自查情况进行抽查。通知还明确了时间表，这一工作在2014年1月15日前完成。
紧急通知强调，各部门联合执法，国土部门要做好清理整治工作的日常组织协调和违法占地的查处工作，选择若干起顶风违法继续实施建设和销售、情节恶劣的案件，直接予以查处，依法从严处理。对重大典型案件公开通报、挂牌督办。
紧急通知要求，指定部门及时收集掌握群众举报信息，接受群众对新建、续建、销售“小产权房”行为的举报监督，并将核实后的信息公之于众；同时要求有关部门及时了解收集区县“小产权房”清理整治情况，定期上报市委市政府主要领导，并向各区县党委、政府主要领导通报。
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近日，国土资源部、住房和城乡建设部联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》，再次明确小产权房的非法性、危害性和严重性，并且国土部针对小产权房的整治行动已然开始了。部分区县将暂停批地。
小产权房花样翻新“体量惊人”
记者对北京、上海、石家庄、武汉、深圳、兰州等东中西部重点城市调研采访发现，各地小产权房市场仍然活跃，房价快速攀升，购房者、开发商、村委会等利益相关方心中各有算盘，有人安于现状，有人心存侥幸，也有人忧心忡忡。
由于城乡土地二元结构的特殊性和现行土地政策的不健全，小产权房成为我国城镇化建设中的“灰色地带”。
上述两部委紧急通知要求各地，对违法建设、销售的“小产权房”开展一次集中排查摸底，结合实际研究提出分类处理的意见，并将结果报两部。
依据法律界人士的解释，小产权房是指房屋建设开发无偿使用、占用农民集体所有土地（如农村宅基地、农村建设用地或农用地）建造的房屋，持有村委会发给的产权证明，且不能向农村集体经济组织以外人员流转的住宅。
记者在基层调查时发现，目前小产权房主要有三种开发模式：一是一些村未经审批擅自组建队伍进行建设；二是部分村与开发商合作，由村出地，开发商出钱，双方利益分成；三是个别村直接把集体土地卖给开发商，非法转让集体土地使用权。
在一些地方，小产权房价格的疯涨给地方政府带来了多重好处，加快了当地城镇化的推进，增加了集体和个人收入，成为当地的“民生工程”。
客观上，这些违法建筑也支撑了快速的城镇化，极大满足了打工者的需求。采访中，一位专家表示，小产权房的尴尬身份，一方面源于其产生的特殊历史背景和现行土地管理法律法规的不健全，另一方面也和目前大城市房价高、“买房难”的现实紧密相关，需要在社会发展中寻求解决之道。
但不容忽视的是，“小产权房没有经过合法程序而进行出售，虽然集体和买房者受益了，但国家税收遭受损失”，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，“如果允许盖小产权房，那就意味着所有农村都可以盖，很容易突破我国建设用地征地指标限制，18亿亩的耕地红线很难保证。”
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