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全力打好新一轮棚改攻坚战

徐州日报   2015-02-10 00:00

[摘要] 徐州市要紧紧抓住党中央国务院高度重视棚改工作、国家和省大力支持老工业区搬迁改造等重大机遇,以更大力度推进棚户区改造,拉长补齐民生短板,让更多的棚户区群众由“忧居”变“安居”,提高人民群众的幸福指数。

2月5日下午,徐州市委、市政府召开全市棚户区改造工作会议,研究部署新一轮棚户区改造工作。曹新平、朱民分别讲话,市领导庄华平、王昊,国家开发银行江苏分行行长茆君才、副行长刘冬青出席会议。

曹新平在讲话中说,要以强烈的紧迫感打好棚户区改造攻坚战。近年来,我们坚持把棚户区改造作为“三重一大”的重中之重、民生实事的头号工程,举全市之力加以推进,全市的棚改工作取得历史性突破,实现了改善民生民计、调整经济结构、提升城市形象的“一举三得”,大幅增强了区域性中心城市的综合竞争力,在、全省塑造了徐州棚改的鲜亮品牌。要紧紧抓住党中央国务院高度重视棚改工作、国家和省大力支持老工业区搬迁改造等重大机遇,以更大力度推进棚户区改造,拉长补齐民生短板,让更多的棚户区群众由“忧居”变“安居”,提高人民群众的幸福指数。

曹新平指出,要以创新的举措推动棚户区改造实现新突破。一要集中力量抓好动迁。坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁,进一步完善拆迁政策、优化拆迁方案、拓展拆迁房源,确保“拆得了、拆得好、拆得稳”。创新拆迁补偿机制,努力使政策更加科学,大限度赢得群众拥护。对于涉及重大基础设施、重大产业项目的“棚改”,要抓紧启动前期工作、迅速打开工作局面。二要科学合理实施安置。坚持货币安置、自建定销商品房安置、采购定销商品房安置“三管齐下”,做好拆迁安置工作,保证每个动迁户都有房可住。积极吸引有实力、有资质的企业参与定销商品房建设,不断提高定销商品房建设标准。三要统筹推进城市建设。棚户区改造既是城建工程、民生工程、又是发展过程。要与地铁经济发展有机结合、与产业结构调整有机结合、与完善生活配套设施有机结合、与土地供应量调控有机结合、与提升城市形象有机结合,总揽全局、有力有序地推进棚户区改造,为群众创造更便捷、更美好的生活。四要构建多元投资机制。积极吸引社会资本参与棚户区改造,探索构建国资、民资、外资多元化投资机制。建立健全与国开行长效协作机制,夯实棚户区改造资金保障。

曹新平强调,要以钉钉子精神把棚改工作任务落到实处。落实领导责任,各地“一把手”要“一岗多责”地抓好推进棚改、维护稳定、廉政等各项工作,条块部门之间要加强协作配合,切实形成齐抓共管的强大合力。严格督查考核,把棚户区改造作为全市综合考核和干部实绩考核的重要内容,以优良作风保证棚改工作顺利推进。加强队伍建设,强化业务培训,锻炼操作能力,着力打造一支懂政策、能创新、善做群众工作的过硬队伍。营造浓厚氛围,广泛宣传棚改重大意义,积极营造关心支持棚户区改造的良好环境。

朱民对新一轮棚改工作进行具体部署。他说,当前和今后一个时期,要在全面完成上一轮项目扫尾的基础上,统筹考虑民生效益、经济效益和社会效益,更加注重提升城市承载能力,更加注重促进产业发展和就业创业,更加注重发挥市场作用,加快推进新一轮棚户区改造工程。

朱民指出,实施新一轮棚户区改造工程要重点抓好四个方面工作:一是攻坚克难推进动迁工作。要在吃透用好政策上、完成遗留项目扫尾上、迅速启动新项目上“下功夫”,积极稳妥地做好拆迁工作,全力攻克动迁这个棚户区改造的重点和难点。二是精益求精抓好定销房建设。精心编制规划设计,科学组织项目建设,积极探索市场化运作新模式,一丝不苟地抓好定销商品房建设,确保把每一处定销房都建成精品工程、优质工程、老百姓满意的放心工程。三是千方百计筹措棚户区改造资金。密切关注国家金融政策变化,想方设法拓宽融资渠道、创新融资方式,积极向上争取扶持资金,切实加强信贷融资,不断创新投融资机制体制,努力破解棚户区改造的资金瓶颈。四是集中精力做好维稳工作。把维护社会稳定放在突出位置,进一步落实责任,完善排查、预警和处置机制,一方面做好依法依规征迁,另一方面加强宣传引导,努力消除各种可能引发矛盾和问题的不稳定因素,保证新一轮棚改顺利推进。

茆君才在讲话中说,徐州市委、市政府在全省率先召开棚户区改造工作会议,体现了对棚户区改造工作的高度重视。近年来,徐州市的棚户区改造取得了突出成绩,走出了一条以人为本的新型城镇化之路,不仅改善了广大中低收入居民的住房条件,还起到了拉动投资、带动消费、促进产业发展的良好效果,成为全省、乃至棚改工作的一面旗帜,得到了党和国家领导的高度评价和社会各界的充分肯定。2009年10月,时任国务院副总理的李克强对徐州棚户区改造作出重要批示,认为徐州创新棚改模式,既改善群众居住条件,而且注意取得多重效益,要求继续总结推广徐州棚改的新鲜经验。徐州棚改工作的先进经验,为党中央、国务院下决心、大力度解决棚改工作政策性资金问题提供了宝贵的探索实践。近年来,国开行江苏分行与徐州市在棚户区改造项目授信融资、信托贷款等方面建立了良好的合作关系。国开行江苏分行将用活用好国家相关金融政策,一如既往地支持徐州的棚改工作,与徐州人民携手把这座区域性中心城市建设得更加宜居美好。

会上,王昊传达了棚户区改造经验交流会精神,并对贯彻会议精神提出具体要求。市城乡建设局、泉山区、丰县和市新盛投资公司作了交流发言。

会后,曹新平、王昊陪同茆君才、刘冬青一行实地考察了窝牛棚户区改造情况。

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