[摘要] 5月23日，2015清华五道口全球金融论坛“新常态、新金融”在北京隆重召开。来自“一行三会”的主要负责人、国际金融机构决策者以及学术界、金融和实业界共2000多人齐聚清华大学，共议“新常态”下的全球和中国金融业的机遇和挑战。
5月23日，2015清华五道口全球金融论坛“新常态、新金融”在北京隆重召开。来自“一行三会”的主要负责人、国际金融机构决策者以及学术界、金融和实业界共2000多人齐聚清华大学，共议“新常态”下的全球和中国金融业的机遇和挑战。
吴晓灵：
金融杠杆率过高
人大常委、财经委副主任委员吴晓灵5月23日在金融论坛上表示，构建的多层次的资本市场是提高直接融资比重的主要途径，要发展场外市场，特别是新三板和区域股权市场，券商柜台市场，要鼓励VC、PE以及互联网金融的发展。吴晓灵表示，中国金融的杠杆率在全球来说是比较高的，在这种情况下，如果增加银行信贷是饮鸩止渴的行为。银行不能总是要央行“放水”，还需提高金融配置效率。
王兆星：要控制金融杠杆水平防止泡沫产生
银监会副主席王兆星5月23日在金融论坛上表示，现代经济中金融杠杆大有作为，金融杠杆必须运用适度才能远离危机。必须要加强宏观审慎监管，建立逆周期的宏观调控体系，从宏观和微观处罚，有效控制金融杠杆的水平，对金融、银行要控制杠杆水平，防止金融泡沫的形成和金融危机的发生。
陈文辉：保险企业把主业当投融资工具
保监会副主席陈文辉5月23日在金融论坛上表示，保险行业存在问题：明明投资能力不足，但心很大，存在着类似于银行业的高杠杆问题。明明保险是主业，但是很多保险企业只是把它当做一个投融资工具。市场机制的进一步深化、中产阶级的崛起，带给行业巨大的机遇，机遇的得到则需要创新。很多不适合保险投资的行业，通过创新，可能会适宜保险投资。
祁斌：未来5年是资本市场高质量双向开放窗口期
证监会国际合作部主任祁斌24日在金融论坛上表示，未来5年是资本市场高质量双向开放的窗口期和机遇期。祁斌指出，资本市场的创新包括产品、组织形态、交易场所、业务等的创新。
龙永图：亚投行无意挑战世界金融体系
原外经贸部首席谈判、副部长龙永图5月23日在金融论坛上表示，亚投行无意挑战世界银行、IMF等机构组建的世界金融体系，也无意挑战亚洲开发银行的地位。对于中国的“一带一路”战略，龙永图认为，是中国在国际外交上的有力发声。
张慎峰：近期将推出股指期权产品
中金所董事长张慎峰24日在金融论坛上表示，近期要推出股指期权产品，包括有沪深300股指期权、上证50股指期权、中证500股指期权等。经过两年多的仿真交易，产品已十分成熟。
杨晓嘉：正在制定新三板的自律监管规则
中小企业股份转让系统董事长杨晓嘉在金融论坛上表示，新三板有较高的投资者门槛是必要的，股转公司正在制定自律监管规则和制度。
张旭阳：五年内大资管行业规模将达100万亿元
中国光大银行资产管理部总经理张旭阳在金融论坛上表示，2015年3月底，“大资管”行业管理资产规模65.17万亿元，较上年末增加5.47万亿元，预测未来五年将会增长到100万亿元规模。2015年一季度金融机构一般存款113.37万亿元，增长2.98万亿元。
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国家住房银行将出 模仿美国两房模式概率更高
时下的房地产调控政策已经回到2008年。如，买房不限购，甚至还有财政补贴；首套住房利率打7折，首付降至3成甚至更低；对结清购房贷款的家庭购买改善型二套住房执行首套房贷政策；降低住房公积金放贷门槛，提高贷款限额；营业税免征年限由5年改为2年等等。政策背后的实质还是通过房地产调控政策的放松来鼓励民众买房，从而稳定住房消费。
松绑调控的两个目的：一是在房地产市场相对低迷的情形下，将行政性调控手段回归到市场化运行；二是政府希望以“稳楼市”来“稳增长”。
“稳增长”才能“稳就业”。自不必说，但还有更重要的。那就是，当前摆在中国经济面前的现实问题是必须赶在人口老龄化到来之前跨越“中等收入陷阱”。具体目标就是要保持6%到7%的经济增长，为中国经济结构转型和全面深化改革赢取时间和空间。
总体看来，今年楼市的宽松政策主要还是由鼓励一套房刚需拓展到二套改善型需求，无论是房贷政策还是税收政策的调整，都是为改善型需求提供大的便利，坚持“稳定住房消费需求”的大方向还没有改变。但是，这并不代表鼓励投资性住房需求的事情不能做，具体做不做，要视经济未来的走势而定，如果未来2到3个月中国经济的宏观层面继续承压，则楼市宽松政策将会进一步“发酵”。
首先：继续释放流动性
市场普遍预计我国已经进入降息降准周期，年内估计还会有2到3次降息，1到2次降准。不管是定向还是不定向，降息降准对楼市回暖都是利好。但是，首套房贷款利率进一步下调的空间已经不大，因为银行在利差的约束下动力已显不足。目前贷款基准利率为5.9%，首套房的利率下限是7折，也就是4.1%。而在存款利率上浮空间打开之后，部分银行5年期存款利率已经达到5.2%，打7折的话，贷款银行是要亏本的。所以，在存款利率不下调的情况下，7折利率不太可能成为主流，有可能的是二套房利率上浮10％会逐渐取消。
其次：限购政策会进一步修正
目前还执行限购政策的就剩下北京、上海、深圳、广州和三亚五个城市。三亚年内很可能会动摇，其他四个城市估计会小范围修正。比如，取消140平米以上的非普通住宅的限购；下调非户籍家庭购房缴税和缴纳社保的年限。对于其他三线以下小城市，有可能会允许外籍人士在国内买房，也会有越来越多的城市加入购房契税返还或者直接财政补贴的队伍。
再次：调整购房税收政策
营业税免征已经从5年改为2年，进一步下调的空间基本没有了。暂停执行对非住房征收20％的个税政策是焦点，即使继续执行，也会不再按差额的20％征收，而是按交易总额的1％简易税率征收，这在年内是大概率事件。
后，也是重要的一个政策，就是国家住房银行呼之欲出。关于国家住房银行的发展模式，目前热议的有两种：一种是国家开发银行的模式，即住房银行通过发行金融债筹集资金，然后直接向购房者和开发商提供资金支持；另一种是类似美国的“两房”模式，即住房银行通过购买商业银行的住房抵押贷款来支持个人住房市场(即个人住房贷款的资产证券化)。目前来看，实行“两房”模式的概率更高。虽然国家住房银行与美国的“两房”在设立初衷和资金规模上有一定的区别，但其本质仍是给中低收入家庭融资买房，这一政策对未来住房消费的撬动作用不可估量。
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