[摘要] 为进一步统一思想、明确任务,审慎稳妥推进试点工作,国土资源部于7月2日~3日在京召开农村土地制度改革三项试点工作培训班。
为进一步统一思想、明确任务，审慎稳妥推进试点工作，国土资源部于7月2日~3日在京召开农村土地制度改革三项试点工作培训班。国土资源部党组成员、副部长王世元代表部农村土地制度改革三项试点工作领导小组，重点围绕《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点工作的意见》、《农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则》和33个试点实施方案作培训讲话，部党组成员、副部长、国家土地副总督察张德霖作培训总结，部党组成员、总规划师严之尧出席。
目前，33个试点实施方案已经部农村土地制度改革三项试点工作领导小组批复，改革试点工作进入全面启动阶段。此次培训班的主要任务是：结合33个试点地区实施方案批复情况，进一步深入学习领会贯彻中央领导同志关于农村土地制度改革一系列重要指示批示精神，贯彻落实国土资源部党组关于试点工作的新要求，使参与的同志更加准确地把握改革试点工作的总体要求和主要任务，审慎稳妥推进试点。
据悉，近段时间以来，中央领导同志集中、密集地就土地问题作出一系列重要指示批示，表明了新一届中央领导集体对土地工作的高度重视。会议指出，这些指示批示，蕴含着重要的新思想、新判断、新认识和新要求，是做好农村土地制度改革试点工作的基本遵循，必须深刻领会、准确把握。在改革试点工作中，要深刻认识中央领导同志有关重要批示指示精神和部党组的新要求，充分认识土地制度的极端重要性，审慎稳妥推进农村土地制度改革；要坚持试点先行，发挥好改革试点的示范突破带动作用；要毫不动摇地坚持底线思维，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。
农村土地制度改革三项试点工作时间紧、任务重，在推进过程中要准确把握改革试点工作的总体要求和主要任务，坚持以建立城乡统一的建设用地市场为方向，以夯实农村集体土地权能为基础，以建立兼顾国家、集体、个人的土地增值分配机制为关键，以维护农民土地权益、保障农民公平分享土地增值为目的，同时坚持循序渐进，注重改革协调。针对下一步工作，培训班要求：一要尽快开展动员部署，落实试点工作主体责任，统一思想，倒排时间，明确进度，责任到人；二要勇于探索，大胆创新，形成可复制可推广的试点经验和成功做法；三要加强调研指导；四要及时发现解决突出问题。
为期一天半的培训班，大家在深入学习的基础上，进行了广泛互动交流。大家一致认为，自今年3月以来，农村土地制度改革三项试点工作开局良好，各项工作有条不紊地推进。通过此次培训，进一步提高了思想认识，明确了工作思路，增强了决心和信心。
各省(区、市)国土资源主管部门分管负责人，各派驻地方的国家土地督察局分管负责人和参与试点工作的有关同志，各试点市、县国土资源主管部门负责人，部农村土地制度改革三项试点工作领导小组办公室成员和联络员参加培训。
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核心城市核心地段的土地正在变得稀缺,开发商们正在考虑新办法来“跑马圈地”。
朗诗绿色地产有限公司(00106.HK,下称“朗诗”)日前宣布,公司全资附属公司SilverKnightGlobalLimited作为买方,与AGAcquisitionC(BVI)L.P。订立一份买卖协议,以总代价为人民币5.4亿元购买上海市长宁区青溪路770弄25号拥有的75处住宅单位、停车场及公共设施。上述地址土地面积1.34万平方米,容积率1.18,落成年份2000年。
该项目是朗诗旧楼改造项目,是朗诗在传统拿地开发的业务模式之外对新业务模式的一次尝试。
多位业内人士在接受《财经日报》记者采访时认为,城市土地减少将促使房企更多地转向旧改项目“掘金”。
朗诗在公告中表示,旧楼改造业务在中国的一线城市具有良好的市场前景,希望通过收购该等物业探索旧楼改造的商业模式,提升投资、开发、改造、运营的纵向一体化能力,未来将会继续在一线城市寻找合适的旧楼改造项目。
事实上,旧改已然成为近几年地产市场的一大热点,越来越多的开发商也加入到旧改的行列。《财经日报》记者梳理发现,包括招商、华润、保利、华侨城、万科、佳兆业、瑞安房地产等房企都曾在旧改项目中获益。
自2010年以来,一线城市的土地供应呈现缓慢下滑的趋势。一方面一线城市新增可开发土地不断减少,另一方面相关政府在土地供应上较为谨慎,因此土地市场量降价升的势态较为突出。土地价格的不断上涨,导致开发商的开发成本越来越高。这种情况下,旧改成为推动城市发展和解决土地供应瓶颈的重要渠道,政府可以因此改善城市中心的面貌,而房企也可以因此降低开发成本从中获利。
佳兆业曾是旧改大受益开发商之一。某研究数据显示,2013年旧改项目为佳兆业239亿元合约销售额贡献了约30%,其中位于深圳龙岗的旧改大盘佳兆业城市广场单盘贡献率高达19%。2014年佳兆业销售额近300亿,佳兆业城市广场亦贡献了大力量。
而对于旧改,不少地方政府也在加大支持力度。2014年2月,上海市《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》就曾提到,希望开展上海中心城市更新工作。而在之后深圳、广州也有类似的政策出台。
去年,国土部也出台《节约集约利用土地规定》,也是针对历史遗留的工矿等废弃地进行复垦利用,对城乡低效利用土地进行再开发。
记者多方采访获悉,目前旧改的模式主要分为两大类。一种是以市场为主导、政府做引导的模式,暨房企也需要进行拆迁工作,此类模式主要是深圳地区采用较多。另一种则是政府为主导,完成前期拆迁之后再进行土地出让的模式。但旧改相对于一般净地开发复杂程度更高,周期更长。
上海新天地就是一个典型的旧改开发例子,瑞安房地产将之打造成上海的新地标之一。另一方面,由于新天地板块的旧改进展非常缓慢,瑞安房地产在该板块开发的豪宅项目翠湖天地也因此等待很久才入市。这个也非常占用房企的资金成本。
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