[摘要] 一个个具有云龙特色的改革创新成果的形成，不仅让云龙收获了“全国社区治理服务创新实验区”、“全省首批法治建设示范区”等10多项省级以上荣誉称号，也让一个个社区成为了无数百姓和谐舒心的共同家园。
社区事务清单管理，让社区有了更多时间实现自我治理；社区公益项目全覆盖，让百姓足不出户享受专业贴心的公共服务；基层民主协商，让社区的大事小事儿居民说了算；“书记”进社区，甭管多大的官必须得为社区办实事；“百姓问政”四季行，党员干部称不称职群众说了算……
走过2015，回眸云龙大地上一项项事关基层社区治理的改革创新，满满的都是幸福和感动。
一个个具有云龙特色的改革创新成果的形成，不仅让云龙收获了“社区治理服务创新实验区”、“全省首批法治建设示范区”等10多项省级以上荣誉称号，也让一个个社区成为了无数百姓和谐舒心的共同家园。
社区治理 居民是“核心”
1月15日，在云龙区康馨园B区6号楼的李士英老人家中，徐州康馨老年护理院医护人员陈桂兰正在为老人测血糖。这其实正是政府埋单的社区公益项目“居家失能老人医疗救助”具体实施内容一。
“李大姐，这几天特别冷，给你们添两床被子，还有什么困难，尽管说，我们一定想办法帮你解决。”1月23日，不顾冰天雪地，云龙区子房街道铁桥社区主任刘玉珍一早就敲响了贫困户李桂枝的家门。
让社区成为百姓的幸福家园。云龙区在全市首推社区事务清单管理，在依法厘清社区自治组织与各职能部门关系的基础上，划清“自治权利”和“行政权力”，梳理出两张社区“清单”，社区任务由242项减至95项，实现了行政权力“瘦身”和社区职能归位。
社区“减负”后，社区“小巷总理”们不仅有了时间更好地上门服务，而且还有了时间投身公益，一批“小巷总理”积极注册成立社会组织，实施公益项目，参与各级政府招投标。比如晓光社区书记张爱华组织的“家庭生活垃圾分类试点”微公益项目，津东社区主任张静的“牵手夕阳红，温暖老人心”微公益项目，均通过评审，均被采购，让社区居民更多地得到了实惠。
与此同时，云龙区积极引导社会力量参与社区公共服务，全区共登记注册各类社会组织282个，万人拥有社会组织数已达到9个，一大批的社区公益项目脱颖而出，到2015年末，云龙区正在实施中的由政府“埋单”的社区公益（微公益）项目已达79个；加上10多个由省、市政府“埋单”的项目，全区71个社区每个社区至少都有了一个社会组织来实施的公益项目。
同时，云龙区还以和谐社区创建和民生服务中心建设为抓手，每年投入2000余万元，大力推进社区建设，目前，全区已建成社区综合服务中心59个，增加社区服务用房1.5万平方米，各社区均设立了医保、救助、计生、再就业等民生事务一站式服务大厅，成功创建市级和谐社区67个，创成率达90%，晓光、蝶梦社区被评为“和谐社区建设示范社区”。
平安法治 百姓是“风向标”
早晨7时30分，云龙万达广场警务站前，随着一声“出发”口令，10多名身着“蓝制服”的云龙特巡开始了新一天的“执勤”，同一时刻，来自辖区派出所的“片儿警”们也出现在了各自管辖的小区门口，开始了当天的“站高峰”行动。
“社区居民朋友们，建设平安法治云龙人人有责！请您关好门窗，锁好车辆，防火防盗，让我们共同建设平安法治和谐的幸福家园。”而每到黄昏，这样亲切的提示话语，又都会在每个社区响起。
百姓的意愿是平安建设的“风向标”，百姓的评价是法治建设的“试金石”。近年来，云龙区上下自觉把群众满意作为衡量和检验平安法治建设成效的根本标准，努力创造群众追求、认可、满意的平安云龙、法治云龙；努力让群众在平安法治建设中体验更多的“获得感”，不断加强社会治安防控体系建设、创新改革警务巡防机制，累计投入1000余万元为50个小区（村）安装了技防监控系统。“法治云龙”、“平安云龙”持续巩固，公众安全感和法治建设满意度持续提升，连续12年获评“省平安区”。
云龙还在全区72个社区全面推行社区综治办、警务室、调解室、司法行政服务站“四室同建”，建立人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，社会矛盾纠纷调处体系不断完善。全面完成“六五”普法，累计建成12个法治文化长廊（公园），创成2个省级法治文化建设示范点、27个省级民主法治示范社区。
作风建设 群众“说了算”
莲花小区的张师傅摆了个馄饨摊，早出晚归，手电筒必备。不过，近他发现，小区亮了，不仅路灯楼道灯亮了，小区环境也“靓”了。原来，此次小区环境彻底改变，是因为有居民把这个问题反映到了云龙区在社区举行的“百姓问政秋季行”活动上。
“何殷书记每周都来社区了解情况，经常开展志愿者活动，组织老同志参观景区，‘书记’到社区后，确实办了大量的实事和好事。”、“我们绿地北社原来几乎没有监控设备，是民主协商解决了这个老大难问题。”………
作风怎么改，群众说了算。 云龙区坚持扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入实施“百姓办事零障碍”工程和“两参一改”评议，创新开展百姓问政“四季行”活动；全面推行基层协商民主议事制度，实现社区减负增效向“社区善治”转变；向全区72个社区选派“书记”，启动运行“12345”政府服务热线，实现民情诉求“一站式”办理，切实拉近了和百姓的距离，也实现了各类社情民生的“民有所呼，我有所应”。
云龙区还在全市率先成立行政复议案件审查委员会，行政复议工作进一步规范；完善政府法律顾问制度，实现区级行政部门、街道办事处法律顾问全覆盖。被省政府确认为“首批完成法治政府建设阶段性目标任务的区”。全面推进政务公开，建立新闻发布、官方网站、官方微博、微信公众号“四位一体”平台，累计公开政府信息2万余条、行政权力事项648项，在全市推行归口派驻纪检组，实现监督全覆盖；坚持“纪在法前”，营造了风清气正的发展环境。
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