[摘要] 被赋予改革历史重任的十八届三中全会已经落幕,全会明确了改革的总方向和基本目标,其中一些新提法和新举措也让中国经济有了更多想象空间。那么就房地产市场而言,三中全会释放了哪些信号?如何看待三中全会中国楼市走向?
理顺市场与政府的关系
本届三中全会的报告中还提出,要建设统一开放、竞争有序的市场体系。业内人士分析,这也意味着房地产调控将趋于弱化,与此同时形成住宅供应双轨制:政府主导保障房,市场主导商品房。
对此,张跃认为,住房问题是政府的最基本的职责之一,因为住房一种特殊的商品,它关系到基本的人权。但他强调,住房政策不能与GDP挂钩,不能为了刺激经济增长便随意改动住房政策。
“2003年实际上就是为了刺激经济增长,就取消了把绝大部分人纳入保障房体系的政策,而把绝大部分人都赶到购买商品房这个市场上了,再加上土地供应的垄断,以及宽松的货币政策,造成了今天这个局面。”
不过陈辉则担忧地表示,政府主导不能把球踢给很多企业,毕竟这些项目企业是建造者。事实上,此前亦有媒体报道,由于政府在回购公租房等项目中存在拖延周期,导致不少企业成本上升,已经有企业郑重退出此类市场。
在陈辉看来,还更需要将信息公开透明化。“比如这些住房真正保障了谁?定向给了谁?谁获得了保障。即使是政府主导,在很多方面也应该采取市场化的运作手段,让大家看到。”他还表示,市场化主导的商品房也应该区分高端住房还是普通住房。因此,他认为双轨制实际上是一个交叉的过程。
而被认为是市场化调控重要方式之一的房产税,在此轮报告中并未被提及。张跃认为,房产税方面政府征收比例不会太高,但是心理影响很大,一旦征房产税再配合官员申报财产制度两个制度一起出,房价也会应声而降。
谈及财税制度改革,张跃认为,关键在于放权让利。“就是把更多的权限放给地方,让地方干更多的事,同时把有些税收税的权力下放给地方,或者让他分得更大的比例,这是全世界的趋势。”
综合多方面因素,张跃认为,三中全会结束后房价短期看上涨长期看下跌。“因为推动上涨的因素主要是户籍制度改革与宽松货币政策,而这两个政策短期都看不到改变的可能性。但长期看来,土地制度改革的推进以及保障房制度的实施,会使房价趋于平缓乃至下行。”
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