[摘要] 21世纪经济报道获悉，近期，各地开始着手户籍改革的试点，浙江嘉兴、江西南昌等地试行居民户籍，取消城乡差别的改革。
上个星期，家住南昌市西湖区的胡长（化名），在公安局把户籍性质从“非农村”（城镇），改成了“居民”性质。他不认为自己与过去有什么区别。因为他在城市买第二套房仍有限制，仍不可以在农村买房。“感觉没太大变化，这种改革应该对农村户口比较有利吧。”他说。
近期，各地开始着手户籍改革的试点，浙江嘉兴、江西南昌等地试行居民户籍，取消城乡差别的改革。此前，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，2020年，努力实现1亿左右农业转移人口在城镇落户。
多地试行改革
从8月12日起，浙江平阳县启动城乡居民将统一转换为居民户口的改革。原先农业户口、非农业户口区分将取消，社会救助、社保等政策则逐步向非农业户口统一，逐步实现居民基本公共服务均等化。
为此，平阳将实行按居住地登记的户口迁移制度，以合法稳定职业或合法稳定住所为户口迁移基本条件，以经常居住地登记户口为基本形式，进一步调整完善购房落户等户口迁移政策。
中国社科院人口所副所长张车伟在8月12日的中国政府网的访谈中称，这次户籍制度改革一个目标就是要建立人口基础的信息系统，实行居住证制度，这些都是和现在一些发达国家相类似的人口管理的方法。
“今后我们要更多地剥离依附于户籍制度上的公共服务和社会政策，让户籍制度本身更多担负人口管理、社会管理方面的职能。”他说。此前广西梧州也称，今年7月30日前将完成户籍登记改革工作，12月31日前完成相关配套机制的制定工作，维护转户居民的合法权益。
更早如南昌，在今年1月8日正式宣布，在全市范围内逐步取消农业户口和非农业户口的区别，建立城乡统一的居民户口登记制度。拟定在今年6月底前完成建成区范围内登记。
上述改革在一些地区也取得了成功。比如2008年以来，浙江嘉兴农业户口、非农业户口的称谓正式告别历史舞台，全市城乡居民户口统一称为“居民户口”。
此后全市城乡同工同酬的情况出现，城乡退伍军人待遇一样，遇到工伤、车祸等赔偿一样。解决了农村与城市人待遇不一的问题。同时，农村居民可以上城市的社保，现在嘉兴市本地的农业转移人口方面的户籍政策很宽松，城镇的社会福利城乡居民都可以享受。
嘉兴总人口330余万，农民和城镇人口大约各占一半。浙江嘉兴市市委政研室主任朱少平指出，本地人口方面，户籍实现城乡无差别的改革已经基本完成，城乡差距也不是很大了。
“现在还有就是一些零散村落的问题，可能会根据当地情况和群众意愿，将这些村落集中规划。”他说。
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