[摘要] 昨日（8月20日），北京市77个部门集中晒出2012年决算报告。从内容看整体比较粗放，只有大账没有小账。超支和结余资金比较明显，很多部门动辄几亿甚至几十亿元。
回应
1、为何决算超支？
追加钱或致决算超预算
北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，年初下达的预算，不包括基本建设资金、部分大额专项资金。在预算执行过程中，中央可能会下达一些转移支付资金，以及临时追加的一些资金。此外，下年预算报告的编制往往在八九月就启动，这时当年的预算还没有执行完毕，这就有可能造成当年的结余资金在决算形成后自行结转，又成为下一年的资金。因此，资金的实际额度，决算都会比预算多一些。
2、资金为何结余？
超收或形成资金结余
韩杰表示，部分部门或项目，确实有这个问题存在。但出现结余资金，主要还是客观现实所致。由于年度实际经济运行形势无法完全进行预估，很可能出现超收的现象，这样就会形成结余。
3、如何强化预算？
闲置资金将收回统筹再用
韩杰说，下一步，北京将强化预算约束机制，做细做实年初预算，部门预算一经批复，要严格按照批复的预算执行。同时加大财政资金评审审核力度，减少占压财政资金。此外，进一步激活存量资金，要求部门优先使用结余资金解决部门新增资金需求。对于部分已下达到部门但部门在规定时限内无法下达到具体单位、且无正当理由的资金，收回统筹用于中央及市委、市政府重点事项支出或平衡预算。
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