[摘要] 住房问题在今年的《政府工作报告》中是个热词，全文共提及9次。在谈到2010年的工作时，专门有个段落阐述“高度重视住房保障”。报告提出，“坚持结构调整，切实加大住房保障力度，发挥市场配置资源的基础作用……”
住房·机制
探索发行住房债券 融资建政策性住房
报告原文：创新政策性住房建设机制，发挥国有企业的积极性，广泛吸引社会资金参与。
解读人：副市长陈刚
市住建委主任隋振江
副市长陈刚昨天表示，为了加快政策性住房建设速度，北京市将积极创新政策性建设机制，探索研究采用发行住房债券的方式吸引社会资金，参与公共租赁房的建设。
■发行住房债券
吸引社会资金建设政策房
针对昨天郭金龙市长在《政府工作报告》中提及的“创新政策性住房建设机制，发挥国有企业的积极性，广泛吸引社会资金参与”这一说法，副市长陈刚昨天在市十三届人民代表大会三次会议上表示，北京将探索研究采用发行住房债券的方式，支持公共租赁房的建设。此外，公积金支持建设公租房和廉租房，将采取措施，确保资金使用安全。
陈刚说，目前北京在对发放住房债券的方式进行探索。“因为公租房是租赁型，不是卖的，资金回笼很慢。”丰台团列席代表、市住建委主任隋振江表示，准备先从商品房开始试点，面向社会公众发行住房债券，吸引社会资金建设公租房等政策性住房。“政策性住房中的公租房本身是建设单位持有并通过租赁经营的，具备发行住房债券的条件。”人大代表潘石屹等人认为，政策性住房建设拟通过发行住房债券来融资加快速度，不仅解决了政策性住房建设资金问题，也将给老百姓增添新的投资渠道，炒房或许不再是的投资选择。
■尚有7万多户家庭轮候政策房
隋振江昨天透露，截止到目前，本市还有7万多户家庭轮候包括廉租房、经济适用房、限价房、公租房在内的政策性住房，本市将加快政策性住房建设进度，优先解决这7万多户家庭的配售。
隋振江介绍，去年8月本市在率先推出公共租赁住房办法，推动保障住房由“以售为主”向“租售并举”转变。同时，进一步扩大了廉租房覆盖面，将城市低收入家庭全部纳入廉租房保障范围，基本搭建了符合首都特点的廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价房合理衔接的“分层”住房保障体系。
从2007年至今，经过“三级审核、两级公示”，已经有14.6万户家庭通过审核，获得了本市政策性住房配售配租资格，进入轮候。而同时通过公开摇号的配售配租分配制度，北京已完成配售、配租7.1万户，也就是说已经有7.1万户家庭获得了政策性住房房源，尚有7.5万余户家庭在轮候，等待配售、配租房源。
■公租房不限北京户口
针对大家关注的公租房申请是否面向外地人放开，昨天，隋振江表示，不享受政府补贴的公租房，建设单位可以根据情况面向一些包括常住外地人口在内的特殊人群。
隋振江表示，今年将鼓励集体经济组织依照规划、利用存量建设用地发展公共租赁房，鼓励园区建设公共租赁房解决园区内员工的住房问题，鼓励企业参与建设公租房。“对不享受政府补贴的公租房项目，建设单位本身是持有经营主体，可以根据情况面向一些包括常住的外地人口在内的人租赁，比如，园区的公租房可以面向园区内员工等。”
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