[摘要] 毫不客气地说，这座时常因那场伟大的战役而被提起的城市，在十年之前，并没能获得足够多的荣光：人们谈论着苏南模式，谈论着高新技术和出口贸易，却很少把眼光放在这个占到江苏省地理面积七分之一还多的地级市——徐州。
淮海经济区的发展引擎
2014年5月10日，淮海经济区核心区城市市长会议在山东枣庄举行。
这些身处淮海经济区城市的市长们济济一堂，形成了一项共识：争取早日将淮海城市群纳入国家城市群发展战略。而负责牵头统筹此项工作的正是淮海经济区中心城市——徐州。
显然，经济上的跨越发展，让徐州有了更多的动力来推动和带领区域经济的发展。
在苏北，徐州是振兴苏北的先导拉动区，而在更大范围的淮海经济区，徐州更是“老大哥”。按照江苏省委、省政府的要求，“徐州不仅要为900多万徐州人服务，也要把眼光放在为淮海经济区17.8万平方公里的1.2亿人提供服务上。”
在那天的会议上，徐州市市长朱民就表示，为顺应国家新型城镇化发展战略，8个核心成员市一致重视淮海城市群建设，将争取获得省级层面支持，加快建立跨省际区域合作协调机制，还将委托国家高层次研究机构，开展淮海城市群发展专题研究和规划编制前期工作。
2010年，同处淮海流域、苏鲁豫皖4省交界的山东枣庄、济宁，江苏徐州、宿迁、连云港，安徽淮北、宿州以及河南商丘等8个淮海经济区核心区城市，决定推进一体化建设，建立了市长会议交流协作平台。
另一个大背景是，在国家的“十二五”规划纲要中，已经把东陇海地区纳入12个重点开发的国家主体功能区之一，并列为国家“两横三纵”城市化战略格局中21个主要城市化地区之一。而江苏省的第十二次党代会也明确提出，要充分发挥徐州都市圈在淮海经济区中的带动作用。
事实上，早在2011年前，徐州就提出要建设淮海经济区产业、交通、商贸物流、教育、医疗、文化、金融、旅游八大中心的重大决策，举全市之力高水平建设“八大中心”，以增强徐州区域性中心城市的吸纳集聚功能和辐射带动能力。
目前，以徐州为中心的淮海经济区核心区的这8个城市通力协作，一体化进程已经取得很大成效，先后签订了城市企业地产品销售合作、人才资源交流与合作、城市旅游合作等协议。
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