[摘要] 棚户区改造的大戏即将上演。大规模棚户区改造不仅能直接拉动房地产投资，带动家具、家电及装饰等多个行业发展，进而增加更多的消费需求，同时也有利于改善民生、提高房地产市场供应量、平抑房价。不过，有业内人士表示，推进棚户区改造所面临的资金问题并没有得到有效解决。
创新理念千方百计破解资金难题
为了千方百计筹措棚改资金，吉林各级政府在千方百计加大财政摧投入的同时，近年来在实践中也在不断探索，通过理念和机制的创新破解地方配套资金不足的是难题。
2008年，吉林省结合自身实际，创造性提出廉租房共有产权模式，由政府和廉租住房保障家庭按出资比例共同拥有产权，增加了困难家庭的财产性收入，减轻了地方配套资金不足的压力，扩大了保障覆盖面。2009年，吉林又在率先实施“棚改解决廉租住房”，将棚改资金与国家廉租房补贴资金打捆使用，在城市棚户区改造区域内，通过“拆一还一，适当扩大面积”的方式对符合廉租房保障条件的回迁居民一次性解决其住房困难问题，既推动了棚改进程，又加快了廉租房建设。2009年国家下达给吉林省廉租房任务394万平方米，有216万平方米廉租住房通过棚改方式得以解决。
据了解，针对吉林省棚户区改造进入“啃骨头”阶段，市场运作难、资金短缺等问题，吉林省政府今年还将出台《关于推进全省城市和国有工矿棚户区改造的意见》等政策文件，进一步加大政策扶持力度。
通化市二道江区人大副主任、棚改办负责人周伟建议，对于煤矿和工矿棚户区改造，国家和省级政府还应进一步加大投入力度。这些地方居住的多是上世纪六七十年代入厂入矿的老工人，曾为国家做出过巨大贡献。晚年时企业纷纷破产，生活陷入困境，解决他们的居住问题其实是在“为历史欠账买单”。
辽源市住建局副局长谭继宝说，煤矿沉陷区改造比较顺利，当时国家配套资金50%，省级政府配套20%，地方政府压力比较轻一些；而目前煤矿棚户区改造中两级政府投入不足31%，大头在地方政府。他希望国家能够参照沉陷区改造政策对煤矿棚户区和工矿棚户区改造给予更大的优惠。
除了国家和省级政府的财政支持，住房公积金闲置资金也是大家关注的一个焦点。去年10月份住建部启动了公积金闲置资金支持保障房建设试，吉林省社科院经济所研究员李晓群认为，大量沉淀在账户上的闲置公积金，应该成为银行贷款之外支持棚户区改造的又一大主力，吉林省有条件的地方应该积极争取参与试点。
“过去国家没政策时我们都干了，何况现在国家有政策了？不管怎么难，我们都要积极争取国家支持，让更多的确良老百姓早日搬离棚户区”，吉林省住宅和城乡厅副厅长范强说。
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