[摘要] 3月11日，南京市政府下发《市政府办公厅关于进一步加强我市房地产市场管理工作的通知》。该通知有七项规定，被外界解读为“宁七条”。在各地楼市调控沉寂之时，该通知的出台备受关注
调控效果待考
在房地产市场，决定房价上涨与否的仍然是市场供求关系。而讨论供求，库存量永远是评判的标准之一。
据南京当地媒体披露的数据显示，当下南京楼市仅3.2万套可售房源，2013年全市全年成交量为90572套，月均销售量在7548套左右。按此需求标准和当下南京的库存量计算，供需仍算紧张。
“宁七条”的第三个亮点，也是最为引人关注的第四条：加强申报价格指导，按季度分解控制房价涨幅。申报价格时，中小户型优先，合理价位优先，不涨价优先。对出现多个高价项目或造成指数较大上涨的楼盘，采取分时分流，合理引导；对高价盘、涨幅明显偏离市场价格的项目且不接受物价、住建部门价格指导的暂不核发销售许可证。
不难看出，此条规定并未提及调控的具体目标，而是采用动态调控，此举被业内普遍认为是创新之举。但加强价格申报指导、延发销售许可证等措施，也意味着“政府的手”再次发力。
回归到南京楼市，供需矛盾不言自明，在摒弃了“限购”、“限贷”等抑制需求的做法后，从扩大供应入手，势必会指望楼盘加快入市。“政策一出，一面是此前拍出的高价地陆续入市，一面是政府弹性调控，人为压制一些高价楼盘入市，肯定会对供需造成波动。”朗诗集团股份有限公司南京区域集团副总经理赵勇在接受《中国建设报·中国住房》记者采访时坦言，通过延发销售许可证等措施控制价格涨幅，客观上会缩减供应量，供需矛盾隐患恐将加大。
据记者了解，截至3月16日，南京共有7处楼盘开盘推新，本来打算在上周开盘推新的江北区融侨观邸、华府国际、银亿东城等盘均处于等待销售许可证开盘的状态。当地多家开发商向记者透露，“宁七条”背景下，随着房价审核的持续收紧，新开盘项目领取预售证的时间或将拉长，尤其是高价盘的上市将会更难。
但一位地产专家向记者表示，加强价格申报指导将促使开发商主动制定合理价位。并且，目前短时间内不可能完全做到市场化调控，政府的手还将继续发挥作用，“长效目标不是降房价，而是让房地产市场真正平稳健康发展。”
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