[摘要] 昨日(8月27日),记者从北京土地整理储备中心获悉,8月将不再有新地成交,前8月土地出让金累计达1036.9亿元,继2011年以来再次突破千亿大关。此外,前8月成交楼面均价达9365元/平米,创历史新高。
笔者认为,有一项资产,近10年内有意无意被忽视,即国有资产。
早在2011年,的国企总资产,就达85.37万亿,大约相当于当年的广义货币量。而当年GDP为471564亿,国企总资产大约等于当年GDP的近两倍。去年国企资产进一步扩张,当下已近百万亿之巨。
就地方而言,过半省市国有资产超过1万亿,部分省市更高达两三万亿。如天津国企总资产,就超过了3万亿。上海、广东、北京、江苏、浙江等省市均超过2万亿。仅有少数省市国资总额低于1万亿。以省级为统计单位,则多数省市的国企资产,足以解困地方债。如广东省债务约为8000亿,而国企总资产超过了2万亿。因此,虽盛传有9个省会城市地方债债务率超100%,不过就具体城市而言,多数国内城市是有能力解决的。
自2008年以来,中国国有企业的总资产不过3%,其维持生存,很大部分不是因为在市场竞争中依靠技术革新、组织革新,而是依靠政策垄断,大量举债,以及财政补贴。
更核心的问题是,国企的兼并和扩张引起了广泛的争议。在竞争性领域,部分国企不仅没有退出,还利用有利的政治地位和资金实力进行了不对等的竞争,在一些行业造成了对于民营企业的挤出效应。
国资委国企改革专家卫祥云曾提出,应对国企进行分类管理,在此基础上,区分公益性国企和竞争性国企,而未来,国有企业应该在竞争性行业全面退出。国资委副主任黄淑和亦称,不管国企还是民企,谁能做成世界一流就支持谁,国企应“进而有为,退而有序”。言下之意,国企不仅可进,亦可在适当时期退。
同时,国企一直没有解决产权落地的问题,虽然名义上国企红利为全民所享,但是多数国企分红很少,在5%至15%,比例偏低。而另一方面,国企高管的高薪,国企员工的高福利,国企经营管理费用的畸高,已经引起广泛争议。既是全民所有,则全民均享红利,才是国企的真正本质。而拍卖部分竞争性领域的国企,部分用于还地方债,部分由当地市民均分,可有效解决国企的公平问题,可谓一箭双雕。
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